Дорогая лицензия для операторов связи

Пра­витель­ство РФ опуб­ли­кова­ло за­коноп­роект о ра­дикаль­ном уве­личе­нии стои­мос­ти ли­цен­зии для опе­рато­ров свя­зи. Сей­час она зна­читель­но ни­же штра­фов за ад­ми­нис­тра­тив­ные пра­вона­руше­ния в час­ти внед­ре­ния СОРМ. Пра­витель­ство рас­счи­тывает на при­нятие за­коноп­роек­та во вто­ром чте­нии.

Цель законопроекта - не допустить на рынок телекоммуникационных услуг недобросовестных операторов связи, не выполняющих обязательные лицензионные требования в части внедрения системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).

За невыполнение требований закон предусматривает штрафы, которые значительно выше стоимости получения лицензии. Таким образом, недобросовестные операторы связи вместо уплаты штрафа просто покупают новую лицензию. Законопроект предусматривает резкое увеличение стоимости лицензии во избежание подобных ситуаций.

Как указано в пояснительной записке, законопроект направлен на увеличение размера государственной пошлины с 7,5 тыс. руб. до 1 млн руб. за предоставление лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, которые содержат лицензионные условия по обеспечению реализации требований к сетям связи и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Стоимость оборудования СОРМ зависит от передаваемого оператором связи объема трафика и скорости передачи и варьируется от 2 млн руб. до 7,5 млн руб. Однако штрафы за ненадлежащее обеспечение реализации СОРМ составляют от 3 тыс. руб. до 100 тыс. руб. Поэтому ранее мелким операторам выгоднее было оплатить штраф либо купить новую лицензию, чем платить за оборудование. В 2022 г. операторы получили 95 штрафов на общую сумму около 3 млн руб.

Крупные операторы сотовой связи (МТС, "ВымпелКом", "МегаФон", Tele2) не ответили корреспонденту ComNews и никак не прокомментировали законопроект.

"Изменения в законе могут сказаться на стоимости услуг. В стране много операторов с выручкой в десятки млн руб., для них это ощутимая сумма", - считает генеральный директор "ТМТ Консалтинг" Константин Анкилов.

Генеральный директор TelecomDaily Денис Кусков рассказал, почему повышение стоимости лицензий выглядит логичным шагом: "С одной стороны, когда стоимость лицензий увеличивается кратно, это не очень хорошо. Для компаний это большие затраты. С другой стороны, крупные компании естественно соблюдают все законы, поэтому они изменения выдержат. Маленькие компании, которых в стране большое количество, многого не делали, так как считали, что их не будут проверять. Поэтому, учитывая сегодняшнюю ситуацию, в целях снижения количества правонарушений, такая мера логична. Главное, чтобы она не приводила к значительному сокращению компаний на рынке и уменьшению конкуренции".

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин уверен, что законопроект ударит финансово лишь по мелким операторам. "Раньше мелкие операторы получали лицензию за несколько тысяч рублей и использовали ее в своих целях. Они могли их закрывать и получать новые. Теперь повышение стоимости лицензий делает ее постоянную смену невозможной. Это очень дорого. Для мелких операторов накладно, но тем не менее это необходимый порог входа в рынок, иначе у них ничего не получится", - пояснил Эльдар Муртазин.